Назад дороги нет…

Анализ происходящего в Приозерском районе и в стране во время перехода на новую систему обращения с отходами вскрывает больные, слабые места не только новой реформы, но и нашего общества.

В свободном доступе найти конкретные, а главное, достоверные факты, относящиеся к столь важной теме, крайне сложно. Свято место пусто не бывает, поэтому в большом объеме в интернет-пространстве, как инфекция, распространяются мнения: нас обманывают! Мусорная реформа – это очередной способ обворовать народ!

Ответы на важные вопросы пыталась найти корреспондент газеты «Красная звезда». Главное, что волнует людей: зачем понадобилась мусорная реформа? Кто установил тарифы? Нужно ли оплачивать услугу по вывозу мусора, если не заключил договор с региональным оператором?

Кто против?

Трезво оценивать все «за» и «против», касающиеся новой реформы, – единственный выход, чтобы не дать кому-то водить себя за нос. В новой системе по утилизации отходов есть очевидные недоработки. Без этого не обошлось, но это не мёртвая система.

В 70 регионах уже в прошлом году были запущены пилотные проекты по внедрению мусорных нововведений. Вопросов и противоречий много, и корректировка принятых на начальном этапе решений ведётся, как пишут организаторы реформы, «в ручном режиме». Простые жители, чиновники, экологи вскрывают недоработки и вносят предложения по изменению многих моментов. Открыто обсуждаются вопросы о необоснованности принятых тарифов в некоторых регионах, о невыполнении региональными операторами взятыми на себя обязательствами, о некачественной утилизации отходов и отсутствии должного информирования, отчетности, нежелания переходить к раздельному сбору мусора, за счет чего должна снижаться стоимость услуг по утилизации отходов. Это только часть проблем, лежащих на поверхности мусорного айсберга.

Сегодня понятно одно – назад дороги быть не может, но это не всех устраивает. Главная цель противоборствующих сил – по возможности оттянуть её внедрение, создав максимально негативный фон. Причина известна. За постперестроечный период сформировался огромный «мусорный» рынок с различными схемами, в которые и по сей день втянуты разные структуры, и не только коммерческие. Теневики так просто не уходят от кормушки, поэтому в течение двух лет Правительство страны не в силах было сдвинуть с мёртвой точки переход на новое обращение с отходами. Откладывать дальше было некуда. Сухие цифры, озвученные главой российского государства, – лучшая иллюстрация того, что действовать нужно на опережение.

Два года назад Владимир Путин, выступая на Совете по стратегическому развитию, сообщил, что Россия накопила 30 млрд тонн неутилизированных отходов, занимающих площадь более 4 млн га. Для сравнения: указанная площадь немногим меньше, чем территория Нидерландов, в два раза больше территории Израиля и в четыре раза больше территории Кипра.

Жителям Приозерья не нужно далеко ходить. Стихийные свалки в природных зонах привели бы в ближайшее время к мусорному коллапсу.

Каждый россиянин производит сегодня примерно до 400 кг отходов в год, среди которых пластик, стекло, резина и другие неразлагающиеся материалы. Число полигонов растет, для них необходимы новые места. И уже одного полигона в районе посёлка Тракторное недостаточно, требуются новые территории. Нелегальные свалки тоже увеличиваются с большой скоростью, и это грозит катастрофическими последствиями.

Мусор в головах

В условиях, когда нужно двигаться вперед по внедрению реформы и существует много подводных камней, важно, чтобы информация была прозрачной. Негативная волна противостояния выгодна только тем, кто сам участвовал в теневых мусорных схемах, или потребителям, не желающим платить за произведенный ими же мусор, считая, что он должен исчезнуть по волшебству.

В начале марта этого года президенту РФ Владимиру Путину активисты Общероссийского народного фронта представили доклад по итогам проведенного общественного контроля за «мусорной реформой». Главной ошибкой чиновников, тормозящей переход на новую систему обращения с отходами, названа плохая информированность людей.

Приозерский район стал первым в Ленобласти, где с 1 апреля начали с того, что наступили на те же грабли.

Платить! Договор уже в действии

В социальных сетях распространяется мнение, что можно не платить за коммунальную услугу по вывозу мусора, которая появится отдельной строкой в майской квитанции, так как это будет означать, что ты согласен с условиями договора, а его многие и в глаза не видели.

На самом деле всё иначе. Постановления, включающие типовой договор и законодательные акты, разработаны и приняты Правительством Российской Федерации.

Есть такое юридическое понятие, как конклюдентные действия. Это когда люди выражают свою волю установить правоотношение не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, из которого очевидно следует такое намерение. Если перевести на простой язык, принятием договора-оферты с региональным оператором является вовсе не оплата квитанции, а пользование контейнерами (или площадками складирования), равно как и принятие регоператором обязанности по вывозу мусора из контейнеров. То есть уже неделю жители Приозерского района выбрасывают мусор, а региональный оператор его вывозит и утилизирует – это означает, что взаимные действия подтвердили порядок взаимоотношений.

Безусловно, имея три месяца до вступления в отношения с региональным оператором, необходимо было планомерно проводить информационную разъяснительную работу. Но никому не пришло в голову хотя бы опубликовать договор в местных СМИ. Ограничились только публикациями, которые большинство людей не читали: в газете «Вести» от 20 марта 2019 года № 21, а также на сайте регионального оператора Ленинградской области.

Если кто-то из собственников квартир или дома захочет лично заключить договор, у него есть такая возможность. В этом случае можно обратиться по телефону регионального оператора.

Телефон «горячей линии» – 8-812-448-18-18 (время работы с 9.00 до 18.00 ежедневно).

Тарифы на новую коммунальную услугу

Тарифы утверждены, и стоимость коммунальной услуги за вывоз и размещение ТКО в многоквартирных домах с 1 апреля 2019 года будет взиматься в размере 6,35 руб. с квадратного метра, с домовладения – 375,44 руб. в месяц. Здесь стоит обратить внимание, что вывоз и утилизация мусора теперь стали коммунальной услугой.

На совещании в администрации, состоявшемся 28 апреля, было озвучено, что всем руководителям управляющих компаний, ТСЖ, ТСН направлены письма от администрации МО Приозерский муниципальный район о предоставлении информации в АО «Единый информационный центр Ленинградской области» по каждому многоквартирному дому о размере платы за вывоз и размещение ТКО, включенного в содержание жилого помещения для исключения этой строки с 1 апреля 2019 года из статьи «Содержание жилого помещения».

Подводные камни тут есть. И об этом говорилось на селекторном совещании о переходе на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами в Правительстве Российской Федерации в феврале 2019 года.

Губернаторы регионов, в которых в прошлом году была начата реформа, делились опытом и рассказывали, что домоуправляющие компании, которые ранее не выделяли вообще услугу по вывозу ТКО в составе жилищной услуги, начали её выделять людям и показывать явно заниженный размер. Поэтому этот вопрос взяли на жесткий контроль.

Важным является и то, чтобы незащищенные слои населения не почувствовали на себе повышение тарифа, и здесь продумана система компенсаций.

Читая стенограмму совещания с председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым и главами регионов, понимаешь, что внедрение новой системы по утилизации отходов потребует много времени, усилий. Ведется обсуждение по каждому пункту, и эта система не косная, она будет меняться, только стоять в стороне и ждать, что всё преподнесут на блюдечке с голубой каемочкой, не получится. Вопросы экологии касаются каждого, и решать проблемы нужно сегодня

Ирина КОЛЧАК

№ 25 (12181) от 10 апреля 2019 года


Короткоо главном

1. Договор оферты с региональным оператором Ленинградской области АО «Управление по обращению с отходами Ленинградской области» считается заключённым с момента начала оказания услуги по вывозу мусора, то есть с 1 апреля 2019 года. Не имеет значения, заключал ли абонент отдельный договор и оплачивал ли первую квитанцию. Обязанность оплачивать услугу всё равно есть.

2. Если у домов низкая собираемость взносов, это не значит, что дворы утонут в мусоре – отходы всё равно будут вывозить, но АО «Управление по обращению с отходами Ленинградской области» будет подавать на должников в суд.

3. Собственникам, которые не оплачивают услугу вывоза отходов, как и любую другую коммунальную услугу, грозят начисление пени, запрет на выезд за границу, разбирательства в суде. У службы судебных приставов есть возможность списать долг с банковской карты.

Фотогалерея:

Реформа началась, а улучшений пока нет.

Контейнерная площадка на улице Жуковского.

Фото автора

Рассказать друзьям: