Главные темы – бюджет, ЖКХ, социальная сфера

Как уже сообщалось в предыдущем номере «Красной звезды», 26 февраля состоялся отчёт главы администрации МО Приозерское городское поселение Натальи Глумилиной перед населением. Основной задачей доклада предполагалось показать объективную работу администрации, основываясь на конкретных цифрах и фактах.
– Подводя итоги прошедшего 2012 года, можно говорить о том, что социально-экономическое положение города было относительно стабильным, – отметила во вступлении Наталья Владимировна. – Не все, но многие задачи, поставленные перед муниципалитетом, были выполнены. Город живет, развивается и хорошеет. Осуществлялся капитальный ремонт многоквартирных домов, освещались улицы, ремонтировались дороги, приводились в порядок дворовые территории, был введен в строй новый хирургический комплекс, построены и заселены по программе переселения аварийных жилых домов три новых дома.
Говоря о демографической ситуации в поселении, глава констатировала, что численность населения, к сожалению, ежегодно уменьшается. На начало 2006 года, когда было образовано Приозерское городское поселение, количество жителей составляло более 22 тысяч человек. А по состоянию на 1 января 2013 года в МО проживают 19190 человек, из них в Приозерске – 18802 человек. Чуть более 7 тысяч из общего числа проживающих – пенсионеры.
Уровень безработицы в городе составляет 0,32%. На учете в службе занятости на 1 января 2013 года состоял 31 безработный гражданин, в то же время в банке вакансий на эту дату 402 единицы.  Трудоустроены за год 462 человека.
Рост среднемесячной оплаты труда одного работника в 2012 году составил около 114,2% к уровню прошлого года. Средняя заработная плата составила 22645,3 рубля. Средняя пенсия по городу на 1 февраля 2013 года достигла 10345 рублей.
В связи с тем, что основу экономики города составляют промышленное производство, торговля и транспорт, Н. Глумилина привела данные и по их работе:
– Основные виды выпускаемой продукции – пиломатериалы, древесноволокнистая плита МДФ, мебель, хлеб и хлебобулочные изделия. Более 60% объемов всего промышленного производства в городе формируется за счет таких предприятий, как ОАО «Приозерский ДОЗ» (210 человек работающих), ОАО «Лесплитинвест» (717 человек), ЗАО «Дело» (88 человек). 3,5% – это пищевкусовая промышленность, которая представлена ОАО «Приозерский хлебокомбинат» (180 человек).
Что касается ОАО «Лесплитинвест» и ЗАО «Дело», то объемы отгруженной ими продукции в прошлом году сократились, как и производство мебели ОАО «Приозерский ДОЗ». Количество продукции, отгруженной ОАО «Приозерский хлебокомбинат», составило 101,9% к уровню предыдущего года. Заработная плата выросла на всех указанных предприятиях.

Малый бизнес в экономике города играет значительную роль, особенно в таких сферах, как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, услуги автосервиса, пищевая переработка. Малые предприятия составляют 29,3% общего числа предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования, в них официально трудятся более 2800 человек. Активно развивается сфера услуг, дающая сегодня до 35% совокупного валового продукта.   
В 2012 году открылись новые предприятия розничной торговли в г. Приозерске: магазин торговой сети «Пятерочка», ТК «Квазар», магазины «Все для рыбалки и отдыха», «Автомаркет», «Автокрепеж», «Зима-Лето», аптека «Здоровые люди», «Юлмарт»,  «Идеальный подарок», «Книги», «Детские товары» и другие. Также в городе открылись новые предприятия общественного питания, например, детское кафе «Карусель» ИП Прокофьевой О. Ю. на 20 посадочных мест, кафе-пекарня ИП Карповой Я. В. на 12 мест, кафе ООО «ПриозерскхлебСервис» на 16 мест, ресторан «Дикая орхидея» (ИП Овсепян Л. С.) на 50 посадочных мест. Прибавилось у нас и объектов бытового обслуживания по оказанию разного вида услуг.
– Основным рабочим документом, по которому живет и развивается муниципалитет, – продолжила глава администрации поселения, – является решение Совета депутатов «О бюджете муниципального образования на 2012 и плановый период 2013-2014 годов».
В 2012 году итоговые доходы бюджета составили 364 млн. руб., из них 21% – собственные доходы (77 млн. руб.) и 79% – межбюджетные трансферты, то есть безвозмездные поступления из бюджетов других уровней бюджетной системы (287 млн. руб.). Собственные доходы бюджета состоят из налоговых и неналоговых доходов. Основу бюджета традиционно составляют налог на доходы физических лиц (44%), земельный налог (16%) и транспортный налог (10,2%). В 2012 году по НДФЛ вместо прогнозируемых 30 млн. в бюджет поступило 34 млн. руб., что является хорошим показателем. По земельному налогу 95% всех поступлений обеспечивают юридические лица, остальные 5% – физические лица, их около 1200 человек. Всего по этому пункту в 2012 году поступило в бюджет 13 млн. руб. По транспортному налогу в прошлом году при плане 8 млн. руб. поступило 13 млн. Вместе с тем на 1 января текущего года значительна и сумма задолженности по данному налогу – около 9 млн. руб., а это, к примеру, полное годовое содержание КЦ «Карнавал».
Объем межбюджетных трансфертов с каждым годом увеличивается, в том числе растет объем областных и федеральных средств. Второй год подряд город получает средства из бюджета Российской федерации для ремонта дорог и дворовых территорий. В 2012 году впервые муниципалитет получил средства по программе расселения аварийных жилых домов.
Расходы бюджета в 2012 году составили 365 миллионов рублей. Из них основная доля приходится на расходы в сфере ЖКХ (расходы на содержание городского хозяйства) – 92%, или 337 млн. руб.
Далее Н. Глумилина подробно рассказала о состоянии дел в жилищно-коммунальном хозяйстве городского поселения.
Муниципальный жилищный фонд города Приозерска включает 367 жилых домов площадью более 400 тыс. кв. м. В сфере управления общим имуществом собственников помещений жилых домов работают семь управляющих компаний, три ТСЖ и один ЖСК.
Перечень работ по капремонту общего имущества многоквартирных домов определяется ежегодно на проводимых собраниях собственников жилья. Всего в 2012 году выполнено работ на общую сумму более 12 млн. руб., в том числе средства бюджета – 3,5 млн. руб.
Вот небольшой перечень осуществленных работ по капитальному ремонту. Капитальный ремонт мягких кровель на сумму 4,5 млн. руб. (Маяковского, 3; Чапаева, 26, 28, 35, 37; Гоголя, 52; Ленинградская, 16; Гоголя, 3, 9, 11; Калинина, 23). Капитальный ремонт шиферных кровель на сумму 0,5 млн. руб. (Суворова, 9; Офицерская, 2; Железнодорожная, 20). Капитальный ремонт лежаков ЦО, ГВС, ХВС на сумму 5,5 млн. руб. (Гоголя, 3, 30, 32, 34, 40; Суворова, 29, 31, 34, 36, 38; Гагарина 16, 18; Маяковского, 15; Ленинградская, 3; Калинина, 49; Ленина, 23, 32; Привокзальная, 9, 17; Комсомольская, 13; Кирова, 14). Герметизация межпанельных швов на сумму 1,1 млн. руб. (Гоголя, 30, 32, 34, 38, 40, 42, 43, 46, 48; Суворова, 29, 31, 33, 34, 36, 38; Ленинградская, 1, 22; Маяковского, 15; Чапаева, 37; Гагарина, 16; Калинина, 23-а, 43). Ремонт отмосток на сумму 0,5 млн. руб. (Калинина, 26, 28; Ленина, 19, 60-а; Ленинградская, 22; Гоголя, 30).
В соответствии с программой выборочного капитального ремонта муниципального жилого фонда в 2012 году выполнен объем работ на сумму 1,3 млн. руб.
Общий объем средств, направленных в 2012 году только по направлению «жилищное хозяйство», составляет сумму 41 млн. руб.
Вместе с тем Наталья Владимировна обратила внимание присутствовавших на то, что по состоянию на 1 января 2013 года совокупная задолженность жителей города по статьям «капитальный ремонт» и «найм» составляет более 2 млн. руб., в том числе за 2012 год она увеличилась на 533 тыс. руб.
Из общего количества жилых домов города 54 признаны аварийными. В них проживают 137 семей (352 человека). В январе 2012 года была утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории Ленобласти в 2012 году». На ее реализацию из разных бюджетов было выделено 41,6 млн. руб. На эти средства построено 3 многоквартирных дома, расселено 11 аварийных жилых домов, в которых проживали 32 семьи (73 человека). В текущем году продолжится участие администрации в данной программе.
На начало 2013 года в администрации состоит на учете 291 семья, нуждающаяся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из них 99 семей льготной категории граждан. В 2012 году 76 семей приозерцев (общим составом 192 чел.) получили возможность улучшить жилищные условия по различным программам.
В городе продолжается строительство жилья. ООО СК «Карелия» введено 3 жилых дома (всего 39 квартир), ООО «Теплосервис» – 16-квартирный дом и 4 коттеджа. ЗАО «Ленстройтрест» ввел в строй два        80-квартирных жилых дома по улице Суворова, которые были заселены. Планируется завершение недостроенного жилого дома по улице Комсомольской собственником ООО «Галион» (в настоящее время готовность объекта 90%).
По жилищно-коммунальным вопросам специалистами администрации в течение года отработано более двухсот обращений жителей.
В рамках целевой программы по  энергосбережению в 2012 году в жилых домах УК ООО «Партнер-СВ», ООО «Управдом», ООО «УК ССЗ», ООО «Тандем», МП «ГУК» выполнены работы на сумму более 3 млн. руб. (установка общедомовых приборов учета (ОПУ) тепловой энергии, холодной воды и электроэнергии в количестве 74 шт.; заменено 78 окон на окна из ПВХ-профиля в 7 жилых домах; установлено 11 металлических дверей с домофонами в 12 жилых домах; выполнен ремонт фасада жилого дома № 4 по ул. Поперечной; выполнены работы по утеплению лежаков в 3 жилых домах).
Общими приборами учета на 100% оснащен жилой фонд только УК ООО «Партнер-СВ» и дома, построенные в период с 2008 года (ООО «УК «Лидер», ООО «УК «Карелия», ТСЖ «Гоголя 1»). В ООО «Управдом» жилые дома оснащены ОПУ по теплу на 67%, по ХВС на 20%; в ООО «УК ССЗ» – по теплу на 4%, по ХВС на 0%; в ООО «Тандем» – по теплу на 50%, по ХВС на 10%; в МП «ГУК» – по теплу и ХВС на 0%. Причина необеспеченности ОПУ жилых домов – непринятие со стороны собственников решения о финансировании работ по капремонту внутренних систем тепло- и водоснабжения и решения об установке приборов.
Снабжение города теплом осуществляется от восьми котельных, стоящих на балансе трех ресурсоснабжающих организаций: ОАО «Тепло-Сервис», ООО «Энерго-Ресурс», ОАО «Тепловые сети». Общая протяженность тепловых сетей города 69,5 км.
По сравнению с предыдущими годами к началу последнего отопительного сезона ситуация стабилизировалась. Была ликвидирована просроченная задолженность перед поставщиками топлива, котельные работают в штатном режиме, выдерживается заданная температура. Сбои в работе котельных решаются оперативно. Запасы топлива имеются во всех котельных.
Общие расходы на содержание и ремонт тепловых сетей составили 52 млн. руб. В период с января по май 2012 года проводились наладочные работы в зонах теплоснабжения котельных 3-го и 4-го микрорайонов (ОАО «Тепло-Сервис») и котельной № 1 (ООО «Энерго-Ресурс»).
При подготовке к отопительному сезону был выполнен большой объем профилактических ремонтных работ на источниках теплоснабжения, проведены аварийно-восстановительные работы по замене теплотрасс: по ул. Калинина – 1898 п. м, по ул. Дзержинского –  522 п. м, по ул. Чапаева – 1118 п. м, по ул. Ларионова – 996         п. м, по ул. Ленина – замена запорной арматуры и капитальный ремонт тепловой камеры.
Тариф для населения в Приозерске составляет 50,6% от экономически обоснованного тарифа единой теплоснабжающей организации, остальные 49,4% стоимости компенсирует бюджет.
Был проведен капитальный ремонт водопроводных сетей по ул. Ленинградской (жилой квартал от ул. Огородников до ул. Северопарковой), ремонт 30 железобетонных колодцев и запорной арматуры на водопроводных сетях в разных частях города.
В 2012 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение населения ЛО питьевой водой в 2010-2012 годах» проводились проектно-изыскательские работы на двух объектах: реконструкция водоснабжения заречной части города и насосной станции первого подъема с двумя напорными водоводами. В данный момент работы продолжаются.
По лизинговой схеме приобретена современная каналопромывочная машина, проведено профессиональное обучение оператора.
В 2012 году была произведена замена аварийной водопроводной сети протяженностью 412 п. м по ул. Ленинградской. Проведена работа по ремонту и замене 9 пожарных гидрантов и 21 водоразборной колонки. Проводились работы по водоотведению ливневых стоков в заводской части города. Были переложены водопропускные трубы по ул. Поперечной и ул. Ленинградской.
Еще одна острая проблема – качество горячей воды от котельной № 1. С целью ее решения была добавлена дополнительная установка по водоподготовке подпиточной воды на котельной.
Уделяет внимание администрация и городской бане. В целях сдерживания роста тарифов на ее услуги муниципалитет ежегодно выделяет около 2,5 млн. руб. из бюджета на возмещение недополученных организацией расходов. Стоимость билетов в приозерскую баню – одна из самых низких в области, кроме того, отдельные категории жителей пользуются льготами при ее посещении. В 2012 году начался ремонт женского отделения, на что из бюджета было выделено 2 млн. руб.
На содержание общегородских дорог в 2012 году израсходовано около 20 млн. руб. В рамках муниципального контракта осуществлялась летняя и зимняя уборка дорог и тротуаров, уборка обочин дорог, содержание автобусных остановок, содержание и ремонт дорожных знаков.
С 2011 года Приозерск участвует в программе «Новые дороги городов России», в рамках которой из бюджетов Ленобласти и Российской Федерации выделяются средства на ремонт городских дорог, дворовых территорий и внутридворовых проездов. В 2012 году на реализацию программы был израсходован 51 млн. руб.
Дворовые территории отремонтированы по следующим адресам: Ленина, 24, 36; Красноармейская, 17; Чапаева, 34, 26; Калинина, 18; Комсомольская, 3; Гагарина, 18; Гоголя, 1; Калинина, 43. Проезды к дворовым территориям: пер. Цветочный.
Участки автомобильных дорог: по ул. Заводской (от ул. Инженерной до ул. Новой и от ул. Новой до ж/д переезда), по ул. Калинина, по ул. Ленина, по ул. Советской, по ул. Калинина (от ул. Чапаева до ж/д переезда), по ул. Цветкова (от Леншоссе до ж/д переезда), по ул. Ленина (от ул. Гагарина до ул. Поперечной). Полностью заменено дорожное покрытие по ул. Выборгской, восстановлено сквозное движение по ул. Чапаева.
Благоустройству города в 2012 году администрацией также уделялось большое внимание. Общая сумма расходов на благоустройство городских территорий в 2012 году составила более 20 млн. руб.
Обслуживание сетей уличного освещения выполняет в рамках муниципального контракта ООО «Свет». Организацией осуществлялась замена фонарей уличного освещения на менее энергоемкие, что позволило сэкономить средства бюджета на сумму около 300 тыс. руб. По просьбам жителей освещены ул. Выборгская, ул. Калинина, 23-25.
В 2012 году, к 85-й годовщине празднования Ленинградской области, Приозерску из бюджета области были выделены средства на благоустройство территорий в сумме 10 млн. руб. Основной объем средств был направлен на ремонт автомобильных дорог: по ул. Калинина (от ул. Красноармейской до ул. Жуковского), по ул. Ленина (от ул. Красноармейской до ул. Жуковского), по ул. Исполкомовской (от ул. Ленина до ул. Кирова), ул. Гоголя/ул. Красноармейская, ул. Песочной (от Сортавальского шоссе до ул. Суворова), а также на ремонт тротуаров по адресам: Гоголя, 15; Гоголя, 32; Чапаева, 35.
Кроме того, за счет выделенных средств приобретены и установлены две детские игровые площадки: по ул. Чапаева и в Комсомольском сквере.
В ведении муниципального образования находятся три учреждения социальной сферы: городская библиотека, КЦ «Карнавал» и спортивный комплекс «Юность».
Культурная жизнь города очень насыщенна. В 2012 году состоялось  множество праздничных мероприятий, участниками которых стали приозерцы и гости города. Яркими мероприятиями запомнился и спортивный год. За 2012 год  проведено 31 спортивное мероприятие, 2 спартакиады, 10 раз команды города участвовали в областных соревнованиях, где занимали призовые места. Всего физической культурой и спортом занимается в городе около 15% населения. В городе насчитывается 32 спортивных сооружения, 6 спортивных залов, 9 плоскостных спортивных сооружений. Регулярные занятия в спортивных секциях проводят четыре спортивных клуба.
Несмотря на передачу части полномочий администрации района, все ремонтные работы остались у муниципалитета. В 2012 году администрация вложила более 2 млн. руб. в ремонт КЦ «Карнавал» (работы по укреплению стеновых конструкций, заменены все запасные двери, проведен косметический ремонт части помещений). Однако данные работы не решают глобальной проблемы – Дому культуры требуется реконструкция.
В 2013 году будет проведен комплекс мер по реформированию проектно-сметной документации по реконструкции КЦ, выполненной еще в 2003 году, но так и оставшейся на бумаге. После этого администрация примет участие в программе правительства ЛО по ремонту городских Домов культуры.
Отдельно Наталья Владимировна остановилась на развитии местного самоуправления. В 2012 году администрацией проведено 12 приемов граждан. Со своими проблемами на приемы пришли 55 человек. Более 500 граждан обратились с письменными запросами по наболевшим проблемам. Администрация стремится своевременно и полно ответить на все поставленные вопросы. Сроки ответов – на контроле органов прокуратуры.
В 2012 году продолжала свою работу административная комиссия муниципального образования. В ее составе – депутаты города, представители ОВД и Роспотребнадзора. За 2012 год проведено 21 заседание, на котором рассмотрено 172 протокола. Общая сумма административных штрафов – 131 тыс. руб.
Позитивные изменения в городской жизни невозможны без совместной  продуктивной работы администрации с депутатским корпусом. За период деятельности городского Совета депутатов второго созыва с января по декабрь 2012 года проведено 9 заседаний, принято 38 решений.
Говоря о планах администрации города на 2013 год, Наталья Владимировна выделила следующие направления: подготовка к отопительному сезону; дальнейшая работа по реконструкции насосной станции, системы водоснабжения города в целом и заречной части Приозерска в частности; будет продолжен ремонт женского отделения бани; продолжится ремонт дорог; большое внимание будет уделено благоустройству придомовых территорий города и организации детских площадок.
– Все мы понимаем, что для динамичного развития города нужно активнее развивать производство, строить жильё, дороги, менять коммунальную инфраструктуру, эффективнее решать вопросы жизнеобеспечения, – сказала в заключение своего выступления глава городской администрации. – Достичь всех поставленных целей мы сможем только совместными усилиями. Конечно, сделано еще далеко не все. Но изменения происходят, и существенные.
После отчета Н. Глумилиной слово было предоставлено содокладчикам. Начальник отдела имущественных отношений городской администрации С. Денисов рассказал о разработке документов территориального планирования муниципального образования и их    огромном значении для развития поселения. Генеральный директор УК ООО «Партнер-СВ» С. Галушко поделился опытом работы подведомственной организации, сообщил о достижениях и планах, обозначил имеющиеся проблемы.
Председатель комитета по природным ресурсам правительства Ленобласти А. Эглит, являющийся куратором Приозерского района, отметил значительную работу администрации города во благо жителей, подчеркнув достижения при подготовке к отопительному сезону и разработке документов территориального планирования.
Глава администрации Приозерского района С. Потапова выделила несколько задач, стоящих перед городом и районом. Ведущие среди них – завершение проектов обеспечения водой заречной части города и реконструкции «Карнавала». Кроме того, Светлана Леонидовна сообщила о том, что летом текущего года начнется строительство в Приозерске нового детского сада.
Когда выступления закончились, прозвучало несколько вопросов граждан. Один из них касался болезненной сегодня темы – начислений на общедомовые нужды. В ответ прозвучала информация о принятии администрацией города решения выделить средства на приобретение индивидуальных приборов учета для их установки в муниципальных квартирах. Кроме того, горожане высказывали обеспокоенность судьбой плодовых деревьев на участке у школы № 4, а также чрезмерно интенсивной вырубкой леса возле СНТ «Медик», интересовались, когда будет снесен полуразрушенный дом № 5 по ул. Белинского, а на ул. Пионерской и ул. Матросова восстановят сквозное движение. По мере возможности представители руководства ответы на заданные вопросы осветили.

Подготовила
Наталья Годяева

№ 23 (11441) от 02 марта 2013 года

Рассказать друзьям: